El proceso electoral extraordinario requirió de nuevos materiales didácticos electorales para apoyar las acciones de capacitación electoral, dirigidos a capacitadores y supervisor electorales, ciudadanos insaculados, ciudadanos designados como funcionarios de mesa directiva de casilla y observadores electorales, con el fin de facilitar la transmisión y comprensión de las distintas tareas a realizar.

Guía del examen para aspirantes a supervisores y capacitadores electorales

Su objetivo fue proporcionar a todos los interesados en participar como supervisor o capacitador electoral, los elementos para su preparación y el conocimiento en una primera instancia, de las funciones correspondientes a la labor de capacitación electoral. De este material derivó el examen que fue aplicado a los aspirantes como parte del procedimiento para la selección de este personal.

Presentación

Como recordarás, el 11 de noviembre de 2007, se celebró la elección de Gobernador, de diputados al Congreso del Estado y de los 113 ayuntamientos del Estado. Particularmente, por lo que se refiere a la elección del ayuntamiento del municipio de Yurécuaro Michoacán, conforme a lo dispuesto en la ley, el Consejo municipal de este lugar, realizó el cómputo de la elección del ayuntamiento, declaró la validez de los comicios, otorgó las constancias de validez, de mayoría y de asignación de regidores por el principio de representación proporcional a los candidatos de la planilla registrada por el Partido Revolucionario Institucional.

Derivado de los juicios de inconformidad que promovieron diversos partidos políticos en contra de ese resultado, el Tribunal Electoral del Estado, en una primera instancia, resolvió declarar la nulidad de la elección del Ayuntamiento de Yurécuaro, al considerar que se acreditaron irregularidades graves consistentes en el uso de símbolos religiosos en la campaña del candidato a Presidente Municipal por el Partido Revolucionario Institucional; y ordenó, en consecuencia, la celebración de elecciones extraordinarias.

Esta determinación fué confirmada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mediante sentencia que dictó el 23 de diciembre de 2007. Por lo tanto, al declararse nula la elección, el Instituto Electoral de Michoacán, ha convocado a la celebración de una nueva elección, que se llevará a cabo el domingo 4 de mayo del año en curso, en la que los ciudadanos de Yurécuaro, habrán de elegir al ayuntamiento de su municipio.

De esta manera, de nueva cuenta, deberán llevarse a cabo todos y cada uno de los actos que constituyen el proceso electoral, previstos en el Código Electoral del Estado de Michoacán, que realizarán las autoridades, partidos políticos y ciudadanos.

Es por lo anterior que el Instituto Electoral de Michoacán, pone en tus manos esta Guía, para ti que estas interesado en participar en este nuevo proceso electoral como capacitador o supervisor, y colaborar en una de las funciones más importantes que es la integración de las Mesas Directivas de Casilla que se instalarán en la jornada electoral del 4 de mayo de 2008.

Esta Guía te servirá para prepararte y conocer en un primer momento, el panorama general de este nuevo proceso electoral. La intención es seleccionar a los mejores aspirantes a través de una entrevista, un examen y una revisión curricular. Hoy, tienes la oportunidad de contribuir al fortalecimiento de la democracia, pues serás el medio para lograr la participación del ciudadano en los órganos que el día de la jornada electoral, reciben y cuentan el voto de los ciudadanos.

De esta manera, tu participación es indispensable y valiosa, por ello, te felicitamos y te deseamos éxito.

Por tu apoyo y esfuerzo
¡Muchas Gracias!

Contenido

PRESENTACIÓN

1. El Instituto Electoral de Michoacán

1. 1. Estructura
1.2. Fines
1.3. Función

2. El Código Electoral de Michoacán

2.1. El proceso electoral extraordinario del Ayuntamiento de Yurécuaro 2008

2.1.1. Etapas del proceso electoral extraordinario
2.1.2. Etapa preparatoria de la elección
2.1.3. Etapa de jornada electoral
2.1.4. Etapa posterior a la elección

2. 2. Integración de las Mesas Directivas de Casilla

2.2.1. Procedimiento de sorteo a ciudadanos o insaculación
2.2.2. Requisitos para ser integrante de la Mesa Directiva de Casilla
2.2.3. Funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla

2.2.3.1. Atribuciones de los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla
2.2.3.1.1. Presidente
2.2.3.1.2. Secretario
2.2.3.1.3. Escrutador
2.2.3.1.4. Funcionarios generales

2.3. Tipos de Casillas para la elección de ayuntamiento
2.4. Los Representantes de los partidos políticos ante las Mesas Directivas de Casilla
2.5. Observadores electorales

3. Jornada Electoral

3.1. Instalación y apertura de las casillas
3.2. Recepción de la votación
3.3. Cierre de la votación
3.4. Escrutinio y cómputo de los votos
3.5. Clausura de la casilla
3.6. Integración y remisión del paquete electoral

Manual para capacitadores y supervisor electoral

El manual tuvo como finalidad que los capacitadores y supervisores electorales contaran en un sólo documento con toda la información y los elementos que guiaran su trabajo de notificación, motivación, capacitación e integración de las mesas directivas de casilla.

Su contenido tuvo como base los objetivos, metas, políticas, líneas de acción, estrategias y lineamientos del Programa de Capacitación

Presentación

Como recordarás, el 11 de noviembre de 2007, se celebró la elección de Gobernador, de diputados al Congreso del Estado y de los ayuntamientos de los 113 municipios del Estado.

Particularmente, por lo que se refiere a la elección del Ayuntamiento del municipio de Yurécuaro, Michoacán, conforme a lo dispuesto en la ley, el Consejo municipal de este lugar, realizó el cómputo de la elección, declaró la validez de los comicios, otorgó las constancias de validez de mayoría y de asignación de regidores por el principio de representación proporcional a los candidatos de la planilla registrada por el Partido Revolucionario Institucional.

Derivado de los juicios de inconformidad que promovieron diversos partidos políticos en contra de ese resultado, el Tribunal Electoral del Estado, el 8 de diciembre de 2007, resolvió declarar la nulidad de la elección del Ayuntamiento de Yurécuaro, al considerar que se acreditaron irregularidades graves consistentes en el uso de símbolos religiosos en la campaña del candidato a Presidente Municipal por el Partido Revolucionario Institucional; y ordenó, en consecuencia, la celebración de elecciones extraordinarias.

Esta determinación fué confirmada o ratificada por el máximo órgano jurisdiccional electoral en el país, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, mediante sentencia que dictó el 23 de diciembre de ese mismo año.

Por lo tanto, al declararse nula la elección, el Instituto Electoral de Michoacán, como es su obligación, ha convocado a la celebración de una nueva elección, que se llevará a cabo el domingo 4 de mayo del año en curso, a fin de que los ciudadanos de Yurécuaro, elijan al Ayuntamiento de su municipio.

De esta manera, de nueva cuenta, deberán llevarse a cabo todos y cada uno de los actos que constituyen el proceso electoral, previstos en el Código Electoral del Estado de Michoacán, entre ellos, el procedimiento para la capacitación e integración de las Mesas Directivas de Casilla que el día de la jornada electoral recibirán y contarán el voto de los ciudadanos.

En esta labor, tu colaboración es de la mayor trascendencia, porque eres el medio para lograr la participación del ciudadano en estos órganos, y también para que desempeñen sus funciones adecuadamente.

Es por lo anterior, que ponemos en tus manos este Manual, para ti que desde ahora, formas parte del Instituto Electoral de Michoacán, al participar en este nuevo proceso electoral como capacitador o supervisor, en la realización de una de las funciones más importantes.

Por tu apoyo y esfuerzo
¡ Muchas Gracias !

Contenido

Presentación

PRIMERA PARTE

1. El Instituto Electoral de Michoacán

1.1. El Consejo General
1.2. La Junta Estatal Ejecutiva
1.3. La Presidencia
1.4. Órganos desconcentrados

2. El proceso electoral extraordinario del Ayuntamiento de Yurécuaro

2.1. Etapas del proceso electoral
2.2. Marco Jurídico

3. Objetivos y metas

3.1. Objetivos
3.2. Metas

4. Capacitadores y Supervisores Electorales

4.1. Capacitadores electorales

4.1.1. Aptitudes del capacitador
4.1.2. Obligaciones del capacitador
4.1.3. Funciones del capacitador

4.2. Supervisores electorales

4.2.1. Aptitudes del supervisor
4.2.2. Obligaciones del supervisor

4.3. Causas de rescisión de contrato

5. Reuniones con capacitadores y supervisores electorales

6. Preparación de capacitadores y supervisores electorales

6.1. Elementos generales de la capacitación electoral

6.1.1. Técnicas de motivación y la importancia de la participación ciudadana
6.1.2. Educación y capacitación para adultos

6.2. El calendario electoral y los tiempos de capacitación

7. Las Mesas Directivas de Casilla

7.1. Tipos de casillas para la elección extraordinaria del ayuntamiento de Yurécuaro
7.2. Cartografía electoral
7.3. Procedimiento para la integración de las Mesas Directivas de Casilla

7.3.1. Integración de las Mesas Directivas de Casilla
7.3.2. Atribuciones de los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla
7.3.3. Pasos para la integración de las Mesas Directivas de Casilla

7.4. Primera etapa de capacitación
7.5. Segunda etapa de capacitación

7.5.1. Entrega de nombramientos
7.5.2. Simulacro de la jornada electoral

7.6. Sustitución de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla

8. Materiales electorales

8.1. Conteo, sellado y enfajillado de las boletas electorales

9. Materiales de capacitación

10. Sistema de Información General de Capacitación Electoral (SIGCE)

11. Asistencia electoral

11.1. Sistema de Información de la Jornada Electoral (SIJE)
11.2. Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)

SEGUNDA PARTE

1. Preparación a los funcionarios de Mesas Directivas de Casilla

1.1 El proceso electoral extraordinario del ayuntamiento de Yurécuaro 2008

1.1.1. Sujetos participantes en el proceso electoral

a) Representantes de partidos políticos
b) Coaliciones
c) Candidatura común
e) Observadores electorales
f) Encuestadores

1.2. La Mesa Directiva de Casilla

1.2.1. Integración
1.2.2. Atribuciones
1.2.3. Documentos y material electoral

1.3. Jornada electoral 4 de mayo de 2008

1.3.1. Instalación y apertura de la casilla
1.3.2. Inicio y recepción de la votación
1.3.3. Cierre de la votación
1.3.4. Escrutinio y cómputo de la votación
1.3.5. Integración del paquete electoral
1.3.6. Publicación de resultados y clausura de la casilla
1.3.7. Entrega del paquete electoral al Consejo municipal

1.4. Qué conductas debes evitar para que no se anule la votación
recibida en una casilla

2. Delitos electorales

Folleto Informativo para el Proceso Electoral 2007

Dirigido a los ciudadanos que resultaron insaculados como candidatos a funcionarios de mesa directiva de casilla, con la finalidad de que tuvieran la información general del proceso electoral y ante todo, para motivarlos y concienciarlos sobre la importancia y valor de su participación.

Contenido

1. EL PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO DEL AYUNTAMIENTO
DE YURÉCUARO Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1.1 ¿Por qué se celebrará una nueva elección?
1.2 ¿Por qué fuiste elegido para participar en este Proceso Electoral?
1.3 ¿Por qué es importante tu participación?
1.4 ¿Qué es el I.E.M.?
1.5 ¿Qué es la jornada electoral?
1.6 ¿Qué van a elegir los ciudadanos michoacanos de Yurécuaro en el proceso
electoral extraordinario 2008?

2. LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA

2.1 ¿Qué es y cómo se integra una Mesa Directiva de Casilla?
2.2 ¿Cuáles son las atribuciones de los funcionarios de las Mesas Directivas de
Casilla?
2.3 ¿Que hace el Presidente de la Mesa Directiva de Casilla?
2.4 ¿Qué hace el Secretario de la Mesa Directiva de Casilla?
2.5 ¿Qué hace el Escrutador de la Mesa Directiva de Casilla?
2.6 ¿Cuáles son los derechos y obligaciones de los representantes de los partidos políticos?

3. LA CASILLA ELECTORAL

3.1 ¿Dónde se deberá instalar la casilla electoral?
3.2 ¿Qué es un distrito electoral?
3.3 ¿Qué es una sección electoral?
3.4 ¿Qué tipo de casillas podrán instalarse el día de la jornada electoral?
3.5 ¿Cómo se instalan las Mesas Directivas de Casillas?
3.6 ¿Cuál es el procedimiento que seguirá el elector para votar el día
de la jornada electoral?
3.7 ¿A qué hora se cierra la votación?
3.8. ¿Qué es el escrutinio y cómputo?
3.9. ¿Cuáles son los pasos a seguir para el escrutinio y cómputo?
3.10. ¿Cuál es el procedimiento para la integración del paquete electoral
y a dónde se remite una vez integrado?

4. QUIÉNES SON LOS OBSERVADORES ELECTORALES

4.1 ¿Cuáles son los actos que pueden observar?
4.2 ¿Cuáles son los objetivos que persigue el observador electoral?
4.3 ¿Qué conductas no pueden realizar los observadores electorales?

Guía para el Funcionario de Mesa Directiva de Casilla

Este material tuvo por objetivo facilitar a los ciudadanos designados como funcionarios de mesa directiva de casilla, la labor que habrían de desempeñar el día de la jornada electoral, brindándoles todos los pasos a seguir durante la elección, desde la instalación de la casilla, hasta la clausura de la misma y la remisión de los paquetes electorales al consejo electoral correspondiente, así como los aspectos importantes que debían tomar en cuenta para que su actuación se realizara en un marco de legalidad y transparencia, a fin de que todos los actos se llevaran a cabo en un clima de tranquilidad, paz y respeto.

Presentación

Como ya lo sabes, al haberse declarado nula la elección del ayuntamiento de tu municipio, por el Tribunal Electoral del Estado y ratificada el 23 de diciembre de 2007, por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el Instituto Electoral de Michoacán, ha convocado a la celebración de una nueva elección, que se llevará a cabo el domingo 4 de mayo del año en curso, en la que los ciudadanos de Yurécuaro, habrán de elegir nuevamente al ayuntamiento del municipio.

Por ello, en esta ocasión Tú fuiste seleccionado para participar como funcionario de una de las Mesas Directivas de Casilla que se instalarán ese día, en la que tendrás el privilegio, conjuntamente con otros dos compañeros, con gran valor cívico como tú, de recibir, contar y cuidar el voto de tus familiares, vecinos y amigos.

Tu correcto desempeño garantizará que todos los actos de la jornada electoral estén plenamente respaldados de confianza, seguridad y certeza. Para ello, contarás con las herramientas, así como la preparación necesaria respecto del cargo que habrás de desempeñar y que te será asignado y notificado previamente.

Es por eso que en la presente Guía se explica a detalle la actividad y los pasos que realizarás ya sea como Presidente, Secretario o Escrutador el día de la jornada electoral, desde la instalación de la casilla, hasta su clausura y remisión del paquete electoral al Consejo municipal; así como los aspectos más importantes que debes tomar en cuenta para que tu actuación se realice con transparencia y legalidad.

Recuerda, serás parte del Instituto Electoral de Michoacán el 4 de mayo de 2008, por lo que tu labor debe ser desarrollada con absoluta imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad.

Contenido

PRESENTACIÓN

1. EL PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO DEL AYUNTAMIENTO DE
YURÉCUARO 2008

¿Porqué se realizará una elección extraordinaria en Yurécuaro?
¿Cuándo se celebrará la nueva elección?
¿Cuándo entrarán a ejercer su cargo y cuánto tiempo durarán?
¿Por qué fuiste elegido para participar en este proceso electoral?

2. REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLÍTICOS

¿Qué derechos tienen los representantes de los partidos políticos ante la Mesa Directiva de Casilla?
¿Qué aspectos deben considerar los representantes generales de los partidos políticos en su función?

3. ¿QUÉ PARTIDOS PARTICIPAN EN ESTA ELECCIÓN EXTRAORDINARIA?

4. OBSERVADORES ELECTORALES

¿Quiénes son y qué funciones realizan los observadores electorales?
¿Cuáles son los actos que pueden observar?
¿Qué derechos tienen los observadores electorales?
¿Cuáles son los objetivos que persigue el observador electoral?
¿Qué conductas no pueden realizar los observadores electorales el día de la jornada electoral en la casilla?

5. ENCUESTADORES

¿Quiénes son y qué hacen los encuestadores?

6. LA MESA DIRECTIVA DE CASILLA

¿Qué es la Mesa Directiva de Casilla?
¿Cómo se integra la Mesa Directiva de Casilla?
¿Quiénes integran la Mesa Directiva de Casilla?
¿Qué requisitos se necesitan para ser funcionario de la Mesa
Directiva de Casilla?
¿Cuáles son las actividades generales que los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla desarrollarán el día de la jornada electoral?
¿Qué atribuciones tiene y que hace el Presidente?
¿Qué atribuciones tiene y que hace el Secretario?
¿Qué atribuciones tiene y que hace el Escrutador?
Documentos y material electoral
¿Qué material necesitamos?

7. JORNADA ELECTORAL 4 DE MAYO DE 2008

¿Qué es la jornada electoral?
¿Qué es la casilla?
¿Dónde se deberá instalar la casilla?
¿Cuáles son los tipos de casilla?
¿A qué hora se instala la casilla electoral?
¿Qué sucede si faltase algún funcionario de la Mesa Directiva de
Casilla al momento de su instalación?
¿En qué casos está permitido cambiar la instalación de la casilla del lugar establecido por el consejo?
Instalación de la casilla 4 de mayo de 2008
¿Cuáles son los aspectos que deben cuidarse durante la jornada electoral?
¿Cuándo puede el Presidente suspender la votación?
¿Qué es un incidente?
¿Cómo resolver incidentes en la jornada electoral?
¿Qué es un escrito de incidente?
¿Qué es un escrito de protesta?
¿A qué hora se cierra la votación?

Escrutinio y cómputo de la votación
¿En qué consiste el escrutinio?
¿Cómo deberás contar los votos?
Integración del paquete electoral
Publicación de Resultados
Entrega del Paquete Electoral

8. ¿QUÉ CONDUCTAS DEBES EVITAR PARA QUE NO SE ANULE LA
VOTACIÓN RECIBIDA EN TU CASILLA?

Cuadernillo de Ejercicios para el llenado de actas

El objetivo de este material fue que los ciudadanos designados como funcionarios de mesa directiva de casilla, conocieran, identificaran y se familiarizaran con cada una de las actas que se utilizarían el día de la jornada electoral, y practicaran su llenado, a fin de que la función que desempeñaran fuera eficaz y adecuada

Presentación

El día 4 de mayo de 2008, en que se celebrará nuevamente la elección del Ayuntamiento de Yurécuaro, Michoacán, en virtud a la declaración de nulidad de la elección celebrada el pasado 11 de noviembre, como Funcionario de Mesa Directiva de Casilla, te conviertes en la autoridad electoral que cuidará la legalidad, transparencia en la recepción y conteo de los votos de tus familiares, amigos y vecinos, la certeza y el respeto a los resultados.

Precisamente para dejar constancia y dar certidumbre a todas las actividades que desarrollarás el día de la jornada electoral, como la instalación de la casilla, la recepción de la votación, la revisión de las boletas y la cuenta y suma de los votos, existen diferentes actas que deben ser llenadas correctamente para que puedan alcanzar su objetivo.

Es por ello que se ha elaborado especialmente para ti, el presente Cuadernillo de Ejercicios, que te ayudará a conocerlas y a familiarizarte con cada una, y también para que practiques su llenado, a fin  de que la función que desempeñes el día de la elección sea eficaz y adecuada.

Enseguida encontrarás de manera particular cada una de las actas que utilizarás, con la explicación de como debes llenarlas, y también te hacemos algunas recomendaciones importantes.

Ten presente que la persona que te entregó este Cuadernillo (capacitador-asistente), te orientará durante todo el proceso y te ayudará a revisar y comprender estos documentos.

Contenido

Presentación
Instrucciones
Acta de la Jornada Electoral (JE)
Reglas generales aplicables al Escrutinio y Cómputo
Acta de Escrutinio y Cómputo de Casilla de la elección de Ayuntamiento (A1)
Acta de Clausura de Casilla e Integración y Remisión del paquete electoral
de la elección de Ayuntamiento al Consejo Municipal (A2)
Hoja de Incidentes (HI)
Cartel de Resultados de Escrutinio y Cómputo de Casilla (CRECC)
Recibo de Copia Legible de las Actas de Casilla entregadas a los
Representantes de Partidos Políticos (RCLARP)
DIAGRAMA DE LA INTEGRACIÓN DEL PAQUETE ELECTORAL

Documento para descargar:

Guía rápida de la Jornada Electoral

Material utilizado como apoyo a los funcionarios de mesa directiva de casilla el día de la jornada electoral, sobre los aspectos principales de cada una de sus etapas: instalación de la casilla, inicio y recepción de la votación, cierre de votación, procedimiento de escrutinio y cómputo de los votos, integración del paquete electoral, publicación de resultados y recepción de paquete electoral.

Guía para Observadores Electorales

Dirigida a los ciudadanos que presentaron su solicitud de acreditación para participar como observadores electorales. Con el objetivo de servir de base a estos ciudadanos en el conocimiento de sus funciones y del desarrollo del proceso electoral en general, a fin de que asumieran eficazmente su responsabilidad, y que el desarrollo de sus actividades se realizara en orden.

Presentación

El domingo 4 de mayo se celebrará la elección extraordinaria del ayuntamiento de Yurécuaro, Michoacán, debido a la declaración de nulidad de la elección efectuada el pasado 11 de noviembre de 2007, que emitió el Tribunal Electoral del Estado y confirmada por el máximo tribunal electoral en el país.

La figura de los observadores electorales es de vital importancia, pues son medios para apreciar el grado de transparencia y certeza con que evolucionan los procesos electorales.

En nuestro país al observador electoral se le identifica como ciudadanos o grupos de ciudadanos no partidistas, que se interesan por la supervisión y vigilancia del correcto desenvolvimiento del proceso electoral.

Por ello, tu participación como observador electoral en el presente proceso electoral extraordinario, es muy importante, ya que por medio de tu actuación contribuirás a incrementar la confianza y seguridad en el ejercicio libre del voto ciudadano, de ahí que tu labor, seria y responsable, es imprescindible en esta nueva elección.

Debido a ello, la presente Guía tiene por objeto servir de base en el conocimiento de tus derechos y obligaciones en cuanto observador electoral, brindando orden y uniformidad en el desarrollo de tus actividades, así como la debida preparación para asumir eficazmente tu responsabilidad.

Contenido

PRESENTACIÓN
¿Qué es el Instituto Electoral de Michoacán?
¿Cuáles son sus funciones?
¿Cuál es su estructura?
¿Qué es el Consejo General y cómo se conforma?
¿Cuáles son los principios rectores de la función electoral?
¿Qué son los órganos desconcentrados?
Proceso electoral extraordinario del Ayuntamiento de Yurécuaro 2008
¿Qué es una elección ordinaria?
¿Qué es una elección extraordinaria?
¿Porqué se realizará una elección extraordinaria en Yurécuaro?
¿Cuáles son las etapas del proceso electoral?
¿Qué es la Mesa Directiva de Casilla?
¿Cuáles son los tipos de casillas para la elección extraordinaria?
¿Cuál es el procedimiento para la integración de la Mesa Directiva de
Casilla?
¿Cómo se integra la Mesa Directiva de Casilla?
¿Cuáles son las atribuciones de los funcionarios de la Mesa Directiva de
Casilla?
Representantes de partidos políticos y coaliciones
¿Qué derechos tienen los representantes de los partidos políticos ante
la Mesa Directiva de Casilla?
¿Cuáles son las obligaciones de los representantes de los partidos políticos ante la Mesa Directiva de Casilla?
¿Qué aspectos deben considerar los representates generales de los partidos políticos en su función?
¿Quiénes son los observadores electorales?
¿Cuál es la función del observador electoral?
¿Cuáles son los objetivos del observador electoral?
¿Cuál es el perfil del observador electoral?
¿Cuáles son los derechos del observador electoral?
¿Qué conductas no debe realizar el observador electoral?

En el Programa de Capacitación Electoral para el Proceso Electoral Ordinario de 2007, se dejó establecido que una de las tareas vertebrales en todo proceso electoral, es la capacitación tanto a los órganos encargados de su organización para el mejor desempeño de sus funciones; y muy especialmente la dirigida a los ciudadanos que el día de la jornada electoral serán funcionarios de alguna Mesa Directiva de Casilla, constituyéndose en la autoridad electoral.

Lo anterior, porque de la actuación de los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla, dependen los actos centrales de la jornada electoral que consisten en la recepción del voto ciudadano y su escrutinio y cómputo.

De esta manera, la capacitación electoral es el sustento de la calidad con la que se desarrollan las actividades de los ciudadanos que participan como funcionarios de estos órganos electorales, y por lo tanto, la columna sobre la que descansa la ejecución de la propia jornada electoral.

Teniendo en cuenta lo anterior, y derivado de la Convocatoria al Proceso Electoral Extraordinario del Ayuntamiento de Yurécuaro, Michoacán, es que a través de la Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica, se ha elaborado el Programa de Capacitación Electoral para este proceso electoral extraordinario, en el que se establecen las directrices generales, objetivos, metas, estrategias, bases de contratación, líneas de acción, mecanismos de evaluación y control, para el proceso de capacitación orientado a los ciudadanos que integrarán las Mesas Directivas de Casilla el próximo 4 de mayo de 2008.

Así, el Programa se estructura de siete procesos fundamentales:

1. Capacitación a funcionarios y consejeros del Comité Electoral Municipal de Yurécuaro. Se establecen los lineamientos y estrategias de la capacitación al Comité Electoral Municipal de Yurécuaro que se instalará para el efecto de la organización y desarrollo del proceso electoral extraordinario del Ayuntamiento de Yurécuaro, Michoacán, con especial énfasis a las funciones y actividades que de acuerdo con la ley de la materia le corresponde.
2. Capacitadores y supervisor electoral. Esta fase se orienta hacia el establecimiento de las actividades referentes al reclutamiento, selección y contratación de los capacitadores y supervisores electorales; como al adiestramiento de este personal encargado de visitar, notificar, motivar, impartir los cursos de capacitación y los simulacros a los ciudadanos que integrarán las Mesas Directivas de Casilla.
3. Integración de Mesas Directivas de Casilla. Este proceso se integra por dos etapas, la primera inicia con la notificación a los ciudadanos que resultaron insaculados como candidatos para esta función y concluye con la primera publicación de integración y ubicación de Mesas Directivas de Casilla; y la segunda, que inicia con el seguimiento a los cursos de capacitación a los ciudadanos que han sido aprobados como funcionarios de Mesa Directiva de Casilla, por el Consejo electoral, concluyendo con la entrega de los nombramientos correspondientes y la realización de los ejercicios prácticos a través de los simulacros.
4. Materiales de Capacitación y Promoción de la participación ciudadana. Este proceso está enfocado a la elaboración de contenidos, presentación gráfica y distribución del material didáctico que servirá como herramienta de apoyo para el proceso de capacitación a todos los operadores de este proceso electoral; es decir, a los órganos desconcentrados, a los propios capacitadores y a los ciudadanos que resultaron insaculados para desempeñar el cargo de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.
5. Campaña de Difusión. Tiene por objeto difundir las atribuciones y función del Instituto Electoral de Michoacán; convocar a los ciudadanos insaculados a recibir los cursos de capacitación electoral; favorecer la adecuada integración de las Mesas Directivas de Casilla; y promover el voto libre y secreto, esencialmente se busca informar, concienciar e involucrar a la ciudadanía en las actividades del Proceso Electoral Extraordinario del Ayuntamiento de Yurécuaro.
6. Observadores electorales. Siendo la observación electoral un derecho ciudadano cuyo ejercicio resulta trascendental en la medida en que con ella se contribuye a incrementar la confianza en el ejercicio del voto ciudadano; este proceso se dirige a la previsión de los lineamientos y cursos de capacitación a efecto de que el desarrollo de las actividades de los observadores electorales se realice con orden y uniformidad, así como, con la debida preparación para asumir eficazmente su responsabilidad.
7. Seguimiento y evaluación del programa. Se establece un sistema de seguimiento, evaluación y control, para que de manera permanente exista una evaluación del programa a todos los niveles, que permita detectar rezagos, corregir deficiencias y perfeccionar los procedimientos operativos y logísticos, todo esto con la participación de Consejeros Electorales y partidos políticos.

Contenido

Presentación
1. Antecedentes
2. Fundamento Legal
3. Objetivos, Políticas, Líneas de Acción y Metas

3.1. Objetivos Generales
3.2. Objetivos Específicos
3.3. Políticas
3.4. Líneas de acción
3.5. Metas del Programa

4. Estrategias

4.1. Estrategias de Capacitación Electoral

4.1.1. Comité Electoral Municipal

4.1.1.1. Primera Reunión de Capacitación para consejeros y funcionarios del
Comité Electoral Municipal de Yurécuaro
4.1.1.2. Segunda Reunión de Capacitación para consejeros y funcionarios del
Comité Electoral Municipal de Yurécuaro
4.1.1.3. Tercera Reunión de Capacitación para consejeros y funcionarios del
Comité Electoral Municipal de Yurécuaro
4.1.1.4. Cuarta Reunión de Capacitación para consejeros y funcionarios del
Comité Electoral Municipal de Yurécuaro

4.1.2. El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Órgano
Desconcentrado

4.1.2.1. Atribuciones
4.1.2.2. Líneas de acción
4.1.2.3. Funciones

4.2. Capacitadores y Supervisor electorales

4.2.1. Reclutamiento
4.2.2. Selección
4.2.3. Contratación
4.2.4. Capacitación
4.2.5. Evaluación del Desempeño
4.2.6. Primera Reunión con Capacitadores y Supervisor Electorales
4.2.7. Segunda Reunión con Capacitadores y Supervisor Electorales

4.3. Integración de Mesas Directivas de Casilla

4.3.1. Sorteo del mes del calendario y letra del alfabeto por parte del Consejo
General
4.3.2. Procedimiento de Integración

4.3.2.1. Primera Etapa de capacitación
4.3.2.2. Segunda Etapa de Capacitación

4.3.3. Entrega de Nombramientos
4.3.4. Simulacros
4.3.5. Sustitución de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla

5. Observadores Electorales
6. Materiales de Capacitación
7. Difusión
8. Participación Ciudadana
9. Seguimiento y evaluación del programa

9.1. Sistema General de Información de la Capacitación Electoral
9.2. Muestreo
9.3. Evaluación

Anexos

Convocatoria para participar como Capacitadores o Supervisor Electorales

Calendario de Capacitación Electoral 2008
Diagramas de capacitación 

Documentos para descargar: